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关于印发《区人大常委会评议区综合行政执法局(城管局)工作实施方案》的通知

关于印发《区人大常委会评议综合行政执法局(城管局)工作实施方案》的通知

各镇(街道)人大(人大工委)、区人大常委会各工委、区综合行政执法局(城管局)

《区人大常委会评议区综合行政执法局(城管局)工作实施方案》已经主任会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件1:《区人大常委会评议综合行政执法局(城管局)工作实施方案》

附件2:《台州市路桥区开展综合行政执法的具体内容

台州市路桥区人大常委会办公室

??2018622

抄送:市人大办,区委办、区府办、区政协办、区人武部、区法院、区检察院,区人大常委会组成人员,区级机关各有关部门?

台州市路桥区人大常委会办公室????????????????2018622日印发

附件1

区人大常委会评议区综合行政执法局(城管局)工作实施方案

根据区人大常委会2018年工作安排,经主任会议研究,决定于今年612月对区综合行政执法局(城管局)进行工作评议。为促进工作评议依法、顺利开展,确保工作评议取得实效,特制定如下方案:

一、评议目的

依据监督法和有关法律规定,通过开展工作评议,促进区综合行政执法局(城管局)改进工作作风进一步规范执法行为,执法水平,提高队伍素质,深入推进依法行政,努力为全区经济社会发展创造优质环境提供有力支撑。  ???

二、评议主要内容

近三年来(新增工作职责一年来),区综合行政执法局(城管局)履行职责的情况,重点为:

(一)宣传贯彻落实国家和省、市、区关于综合行政执法工作和城市管理工作的法律、法规、规章和政策情况。

(二)全区城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划编制情况,全区综合行政执法和城市管理规范性文件等制定及组织实施情况。

(三)全区综合行政执法工作和城市管理工作的指导、协调、检查、监督落实情况

(四)全区行政区域内的市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政管理、公安交通、建筑业、房地产业、人防、水行政等11个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权行使情况
????(五)市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理、物业管理、燃气管理及涉及到的相关行政许可开展情况

(六)全区智慧城管建设管理的相关工作开展情况。

(七)受理综合行政执法和城市管理中的举报投诉、承办行政复议和行政诉讼应诉工作。

执行人大常委会决议、决定和办理有关综合行政执法和城市管理工作方面的审议意见,办理人大代表议案、建议、意见的情况。

)部门自身建设包括局机关下属单位的组织建设、廉政建设以及业务培训开展情况。

三、方法步骤

这次工作评议分为准备、调研、评议、整改落实四个阶段,历时个月。具体方法步骤和时间安排:

(一)准备阶段(6月)

1、研究制定区人大常委会工作评议实施方案,成立工作评议领导小组;各镇(街道)的区人大代表中心组按有关要求制定代表调研方案,明确目标任务;区综合行政执法(城管局)开展自查自纠,准备自查报告,做好迎接评议的有关准备工作。

2、区人大常委会办公室在报纸、网络等新闻媒体发布工作评议通告,同时通过向区人大代表发放意见征求函、向社会公布联系电话和电子信箱等形式,广泛征求人大代表、人民群众的意见和建议。

(二)调研阶段(78上旬

区人大常委会调研组分成6个小组,分别由常委会主任、副主任带队,依据区综合行政执法(城管局)的工作职责和本次工作评议的主要内容,通过走访、座谈、查阅资料案卷、实地察看等形式开展调查研究,广泛听取区级机关、镇(街道)、人大代表、基层群众和服务对象对该局工作的意见和建议,在梳理汇总的基础上形成书面调研材料,提交主任会议研究。调研组将各方面反映的意见和建议交由区综合行政执法(城管局)研究并在自查报告中作出回应。各镇(街道)的区人大代表中心组要组织辖区内的区人大代表开展调研,在梳理汇总的基础上形成代表组的书面评议材料,于730日前交区人大常委会办公室(联系电话:82455017),电子版发送至区人大办邮箱lqrdb@126.com

区人大常委会调研工作具体安排如下:

第一组:蒋临、蒋海根、王赵勋、王扬友、武建伟、陶勤贝,赴峰江街道、蓬街镇调研;走访区政府主要领导。

第二组:林金祥、梁祚青、阮丽红、余继生顾伟明、张秀玮、王小平、梁灵飞,赴路桥街道螺洋街道调研,走访区水利海洋渔业局

第三组:陈平、王先忠、丁茂法、金时江、徐迪春、陈强、张文伟,赴路北街道、新桥调研;走访区政府分管(联系)领导,区住建分局、区人防办(民防局),区综合行政执法局(城管局)班子成员、中层干部。

第四组:蒋斌芳应友呈、娄贵祥、徐颖鹤、周书忠、李灵芝、厉德璟黄焕,赴路南街道调研;走访区环保分局区规划分局

第五组:梁妙富高萍、苏忠贵、李连富、管临刚、池昌明、郑俊、孙国庆、徐建国、郑华德,赴桐屿街道、横街调研;走访区市场监管局

第六组:任敏叶福生、任曦、钟巍、叶彬彬、丁国培、李军林、蔡健翔、潘文通,赴金清镇调研;走访市交通警察局直属三大队、区行政服务中心

各调研组以各自调研的镇(街道)为单位,召开区人大代表村()干部以及服务对象座谈会,同时以个别谈话的形式,向相关镇政府(街道办事处)负责人了解情况,并实地走访当地基层单位具体时间由各组根据实际情况安排。

(三)评议阶段(8中下旬

1、区综合行政执法(城管局)81日前将自查报告稿交区人大常委会城建环资委征求意见,定稿后于815日前打印50份交区人大常委会办公室621,电子版发送至区人大办邮箱lqrdb@126.com

2、区届人大常委会第十六次会议听取和审议区综合行政执法(城管局)的自查报告、区人大常委会调研组的调研报告。邀请相关的人大代表监督小组全体成员和部分区人大代表列席常委会会议,每个镇(街道)代表中心组委托1名代表作评议发言。

3、评议工作领导小组办公室根据评议时的意见,进行归纳整理,形成评议意见,提交主任会议研究后,交区综合行政执法(城管局)办理落实,并抄送区政府。

(四)整改落实阶段(912月)

1、区综合行政执法(城管局)根据评议意见,落实整改措施,并在一个月内将整改方案报送区人大常委会。

2、区人大常委会城建环资工委开展跟踪监督,督促评议意见整改落实综合行政执法(城管局)的整改报告草稿要在121日前交区人大常委会城建环资工委征求意见,修改定稿后于1215日前打印50份交区人大常委会办公室。区人大常委会听取和审议区综合行政执法(城管局)的整改报告,并适时进行满意度测评。

四、几点要求

一)提高认识,端正态度。对政府部门开展工作评议,是人大常委会的年度重点工作之一,区人大常委会组成人员和各位代表要妥善处理好工作忙、时间紧、任务多的矛盾,共同搞好这次评议工作。区综合行政执法(城管局)全体工作人员要正确对待这次工作评议,认真开展自查,虚心听取意见,积极进行整改,把这次工作评议作为改进工作、自我教育、不断完善、全面提高思想和业务素质的有利契机。

(二)深入调研,注重质量。区人大常委会各调研组和各镇(街道)代表中心组要深入各有关单位和广大人民群众,广泛听取意见,掌握真实情况。在调研中,既要听取批评意见,也要听取表扬意见;既要帮助综合行政执法(城管局)找出问题和不足,也要实事求是地肯定成绩,听取意见建议。总之,要把社会各界和人民群众的真实意见原原本本地反映上来,为这次评议工作提供事实依据。

(三)讲究方法,协调配合。在评议工作中,要把握好依法办事和注重实效的原则,反映的问题力求真实、具体,提出的建议要切实可行,具有针对性和可操作性。区人大常委会评议工作机构要加强与区综合行政执法(城管局)的沟通、协调,加强与各代表中心组的联系。区综合行政执法(城管局)及其下属单位要自觉接受监督,按照评议工作的要求,主动提供相关资料和情况,切实做到边评边查,边评边改。区政府及其相关部门要全力支持配合搞好评议活动。

(四)加强领导,落实责任。为加强对工作评议的领导区人大常委会成立工作评议领导小组,具体负责这次评议工作的组织、协调和领导。工作评议领导小组由陈平任组长,王先忠、丁茂法、蒋海根、叶福生、苏忠贵、应友呈、李连富、梁祚青为成员。领导小组下设办公室,由王先忠兼任办公室主任,负责评议工作的具体实施。各镇(街道)人大(人大工委)也要明确任务、落实责任,组织好辖区内的区人大代表开展评议调研,确保圆满完成任务。

附件2

台州市路桥区开展综合行政执法的具体内容

1.行使城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

2.行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;?

3.行使市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

4.行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、城市饮食服务行业违法排污、畜禽规模养殖污染、大气污染、未按规定处置或者丢弃、遗撒工业固体废弃物等违法行为的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

5.行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外公共场所无照经营违法行为的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

6.行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市人行道路的行为的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

7.行使人防(民防)管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

8.行使建筑业管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

9.行使房地产业管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

10.行使水行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;

????11.城乡规划管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权

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