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关于“十三五”规划纲要中期评估报告的审议意见

区人民政府:

??? 2018928日,台州市路桥区五届人大常委会第十八次会议听取了区人民政府副区长李羚代表区人民政府所作的关于《台州市路桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称十三五规划纲要)实施情况中期评估的报告。会议对此进行了认真的审议。

??? 会议认为,“十三五”规划纲要实施以来,区政府及其有关部门认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署,紧紧围绕规划各项目标和任务,全力以赴稳增长、促转型、强改革、惠民生,全区经济社会发展呈现良好态势,各项重点任务有序推进,“十三五”规划纲要的实施取得阶段性成效。但也存在一些问题,主要表现为:产业层次总体偏低,经济新动能有待培育;“半城市化”问题依然存在,城乡统筹水平有待提高;先发优势有所弱化,要素保障明显不足;公共服务仍不完善,民生短板有待补齐等。

??? 为了全面实现“十三五”规划的预期目标,实现经济社会持续健康稳定发展,我们建议:

??? 一、坚持规划引领,强化实施及完善工作。要充分认识十三五规划实施的重要意义,进一步加强协调、明晰分工、夯实责任,努力形成目标一致、各负其责、全面发力、共同推进的良好工作格局,为规划全面落地汇聚强大合力。要密切关注经济形势变化和国家宏观经济政策调整,科学分析、深入研判,准确把握规划实施中出现的新情况、新问题,对需要调整的指标和项目,及时制定调整方案。全面掌握纲要及各专项规划实施进展情况,不断提高实施质量,对进度缓慢、未达预期目标的指标,要坚持问题导向、需求导向和效果导向,提出应对策略,确保目标任务如期全面完成。

??? 二、坚持创新驱动,促进产业转型升级。贯彻新发展理念,做好要素保障,加快打造现代产业体系,推动经济社会高质量发展。强化政府投资项目管理,保持固定资产投资适度增长,优化投资结构,做好重大项目谋划和决策。加快新旧动能转换,推进传统产业优化升级,着力培育生产性服务业,不断提升第三产业发展水平。盘活存量工业用地,促进紧缺人才供需有效对接,加大技术创新力度,全力推行智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式。加快培育后备上市企业,积极扶持中小企业发展,做大做强五大特色优势产业。进一步加大招商引资工作力度,持续优化营商环境,瞄准重大技术升级项目、区域战略布局项目和战略性新兴产业项目等开展精准招商。完善政府性资金筹措渠道,严控地方政府债务风险。

??? 三、坚持城乡统筹,激发城市发展活力。优化城市发展空间,提高精细化管理水平,促进城市有机更新提级。对接大湾区建设,加快“两山一湖”、旧城区块等重点区域的开发,坚持高起点谋划,提升城市品位。加强污染治理和生态文明建设,持续推进大气、水、土壤等重点领域污染治理,推动绿色低碳循环发展。统筹推进美丽乡村建设,深化实施小城镇环境综合整治,大力实施乡村振兴战略,全面推进城乡统筹发展。抓紧推进城市交通等配套基础设施建设,构建外联内畅的交通体系,提升城市能级。

??? 四、坚持民生导向,提升公共服务水平。按照两个高水平标杆区建设的要求,推进各项民生事项的改革,加大财政投入力度,补齐民生事业短板,有效推动民生实事项目落地见效。深入推进公共教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化与有效供给,实现共建共享。完善政府购买公共服务政策,鼓励民间资本参与,提升民生领域服务水平。加强和创新社会管理,切实发挥基层治理四个平台和全科网格作用,全面促进社会协调和谐发展。深化最多跑一次改革,推进最多跑一次事项标准化、全覆盖,全面深化服务型政府建设。

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台州市路桥区人大常委会

20181025

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