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关于台州市路桥区2018年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见

区人民政府:

??? 台州市路桥区第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了区人民政府副区长盛逵代表区政府所作的《关于全区行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,书面审议了《关于2018年度全区国有资产管理情况的综合报告》。常委会组成人员认为,近年来,区政府及其相关部门重视国有资产管理工作,国有行政事业单位资产管理正在走上制度化、规范化、公开化的轨道,国有自然资源管理依托机构改革逐步完善,国有企业改革稳步推进。同时,常委会组成人员指出,我区国有资产管理工作仍然存在一些问题,如资产基础管理工作薄弱,底数不清,大量资产未纳入登记管理,部分资产确权困难;资产管理制度体系不够健全,监管职能分散,部分国有资产管理主体不明确,管理责任不够明晰,影响资产有效利用;国企转型成效尚不明显,企业负债率仍然偏高,缺乏自主发展能力。为进一步提升我区国有资产管理水平,常委会组成人员提出如下意见和建议:

??? (一)全面清查核定国有资产底数,夯实监管基础。要切实提高对国资管理重要性的认识,落实管理机构和力量,强化国有资产统筹管理。要认真组织对全区国有企业资产、行政事业单位国有资产、自然资源国有资产的调查摸底和统计分析工作,确保准确完整反映国有资产现状及管理情况。要妥善解决历史遗留问题,加快推进国有资产的竣工验收结算工作,及时形成有效资产。积极推进行政事业单位房地产权界定工作,充分考虑历史等客观原因,适当放宽确权条件,尽快办理产权手续,避免国有资产流失。

??? (二)规范国有资产管理,提升管理水平。要进一步完善国有资产管理制度,明确界定财政部门、主管部门和机关事务局的管理职责,统一规范全区国有资产配置、使用、处置等一系列监管制度,负有主体监管职责的单位部门要带头健全完善本单位部门资产管理配套制度。要加强信息化系统建设力度,建立统一全面的国有资产管理信息平台,强化实时监控,为加强和改进国有资产监管提供详实的数据和信息支撑。规范国有资产日常管理,落实行政事业单位和国有企业的国资管理主体责任,各单位要将现有未纳入管理系统的资产及时纳入体系,严格做好资产入账、核算和登记工作,定期或者不定期进行清查盘点,确保账实相符。

(三)深化国企改革,推进国企转型发展。要加快建立健全现代企业制度,理顺产权关系,落实企业自主权;着眼于提高企业的经营管理水平,科学制定发展规划,明确企业发展目标和路径,逐步提高自主发展的能力。要进一步集中资源,推进国企优化整合,加大国企国资调整力度,促进国企提质增效、转型升级。要有效防范国企运营风险,加大风险防控力度,深入开展国有企业债务清理,进一步落实化债措施,对债务进行分类管理处置;健全企业经营责任追究制度,完善法律顾问制度,加强对经济合同、重大决策、重大资金使用的监督审核,提高依法决策、科学决策和民主决策能力,防范和杜绝国有资产重大损失。


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