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关于小微企业园工作专题询问的意见

区人民政府:

??? 小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分,在促进经济增长、增加就业、科技创新等方面发挥着不可替代的作用。区人大常委会高度重视小微企业园建设,将小微企业园专题询问作为2018年常委会的重要监督议题,成立专题询问领导小组,分成6个调研组就相关工作进行深入调研,多次召开座谈会听取情况汇报,广泛征求意见建议。118日上午, 台州市路桥区第五届人民代表大会常务委员会举行小微企业园工作专题询问会,听取了区政府关于我区小微企业园工作情况的报告。询问人围绕小微企业园工作的基本情况、入园标准、开发模式、要素保障等方面内容与区政府及其相关部门进行了面对面的询问。常委会组成人员认为,今年以来,区政府按照三年行动计划狠抓落实,积极推进小微企业园建设和老旧工业点改造,着力提升园区服务功能,各项工作取得了初步成效。为推动小微企业园高质量发展,常委会组成人员提出如下意见和建议:

??? 一、加快小微企业园建设进度。一要坚持规划先行。在符合各类法定规划的前提下,着眼功能布局,突出行业特点,统筹全区小微企业园建设,把目前32家小微企业园的规划做实做细。二要紧盯项目落地。一方面要安排新增用地,将小微企业园建设用地纳入年度供地计划,加快批而未供土地的处理,及时落实用地指标和项目供地;另一方面要着力挖掘存量空间,充分利用闲置厂房、老旧工业点、村集体留地、拆后闲置土地等,保障小微企业园项目可执行能落地。三要坚持多元开发。鼓励国有平台、龙头企业、专业机构、村集体等各类市场主体探索多种开发模式,加快小微企业园建设推进。

??? 二、推进小微企业园产业转型。一要严格入园标准。科学制定小微企业园入园条件,鼓励产业链上下游企业和配套企业入园集聚发展。转变“规模论英雄”的思路,支持创新型、科技型、成长型的小微企业优先入园。二要倒逼提质增效。要深化“亩均论英雄”改革,对亩均效益综合评价排位末档、资源利用率低的入园企业,要及时整改,整改后不达标的要依法依规倒逼退出。三要加强财税支持。对前景看好的新兴产业入园企业,按照规定给予财政支持、社保补贴、亩均效益综合评价过渡期等扶持政策,壮大经济发展新动能。

??? 三、降低小微企业园入园成本。一要限制地产价格炒作。要加强管理、主动引导,限制工业地产价格的炒作行为,避免高用地成本拖累企业发展后劲。二要提高自持比例。针对售价过高的现象,推广以租代售,鼓励将自持的生产性厂房出租给产业链的上下游配套企业、创新型企业等优质企业。三要发挥国有平台公司作用。支持国有平台公司参与到小微企业园建设,以公益性质运营小微企业园,降低企业入园成本。

??? 四、完善小微企业园配套设施。一要完善基础设施建设。要围绕规划建设道路、电力、供水、燃气、通信网络及消防安全、环境保护等基础设施和配套设施。二要完善生产服务配套。积极在小微企业园引入生产性服务业企业,为入园企业提供技术开发、产品设计、信息咨询和教育培训等服务,改善仓储物流条件,加强融资对接等方面的支持。三要完善生活服务配套。小微企业园及周边地区要尽可能地提供住宿、餐饮、购物、娱乐等功能,为小微企业引进和留住人才提供良好的生活环境,促使小微企业园实现生产、生活有机融合。



台州市路桥区人大常委会


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